关于加强生态环境保护打好污染防治攻坚战的决议
日期:2019-03-28  作者:  浏览量:41

重庆市江津区人民代表大会常务委员会

   

2019〕第13

 

重庆市江津区人大常委会

关于加强生态环境保护打好污染防治攻坚战的决  

2019年3月27日 江津区第十七届人大常委会第十九次会议通过)

 

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神,习近平总书记在全国生态环境保护大会、深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,贯彻全国人大常委会《关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》,全面落实《重庆市污染防治攻坚战实施方案》《江津区污染防治攻坚战实施方案》,扎实推进我区生态环境保护工作,打好污染防治攻坚战,特作出以下决议。

一、充分认识加强生态环境保护打好污染防治攻坚战的重大意义

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,把生态文明建设摆上更加突出的战略位置。坚决打好污染防治攻坚战,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史使命;是深学笃用习近平生态文明思想,贯彻以人民为中心的发展思想,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体行动;是全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求的具体行动;是深入贯彻市委、区委部署安排,加快建设山清水秀美丽江津,推进“一三三六”发展思路贯彻实施的具体行动。我们立足区情,充分认识我区在生态环境保护方面存在的短板问题,在打好污染防治攻坚战方面存在的困难和挑战,切实把思想和行动统一到中央、市委、区委的重大决策部署和要求上来,全面推动绿色发展,共抓大保护、不搞大开发,统筹“建、治、改、管”,突出抓重点、补短板、强弱项,明确重点任务、解决关键问题,开拓创新、真抓实干,推动一二三产业高质量发展,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要,创造高品质生活,凝心聚力推动全区生态文明建设迈上新台阶,为决胜全面建成小康社会提供良好的生态环境。

二、准确把握加强生态环境保护打好污染防治攻坚战的总体要求

加强生态环境保护打好污染防治攻坚战,必须准确把握具体行动基本原则和目标任务,做到有的放矢,务求实效基本原则是:坚持问题导向坚持精准施策坚持综合防治坚持改革创新主要目标是2020,打赢污染防治攻坚战,初步构建起节约资源和保护环境的空间格局,形成绿色产业结构和生产生活方式,努力构建生态文明体系,奠定建成山清水秀美丽江津的坚实基础。确保水更清。全面消除城市建成区黑臭水体和长江支流劣Ⅴ类断面,纳入国家考核的壁南河、临江河2个断面水质保持优良(达到或优于Ⅲ类),城市集中式饮用水水源地水质达标率稳定达到100%,镇街集中式饮用水水源地水质达标率达到86%以上,化学需氧量、氨氮排放总量比2015年分别下降3.8%和0.1%分别控制在21116吨和2748吨以内。确保天更蓝。江津区年空气质量优良天数稳定在292天以上,力争达到300天,细颗粒物年平均浓度达到44微克/立方米以内,二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物排放总量比2015年分别下降22.4%14.9%和7%,分别控制在6.03万吨、5.34万吨和1.53万吨以内。确保地更绿。森林覆盖率达到54%以上,城市建成区绿化覆盖率达到42%以上。确保土更洁。土壤环境质量总体稳定,受污染耕地安全利用率达到95%左右,污染地块安全利用率不低于95%,重点重金属排放总量比2013年下降6%确保声更静。声环境质量进一步提升,区域环境噪声平均值不高于53分贝,交通干线噪声平均值不高于66分贝。确保环境更安全。突发环境事件得到有效控制,确保不发生重特大突发环境事件。

三、全力推动生态环境保护打好污染防治攻坚战的重点工作

打好碧水保卫战扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”;要以保护水资源、管控水岸线、防治水污染、改善水环境、修复水生态、实现水安全为主要任务,全面推行河长制;要加大长江干流和重要支流水环境综合治理力度,确保长江江津段水质为优;系统整治工业点源、农业面源、生活污染源,防范杜绝污水偷排、直排、乱排,依法打击违法行为,加大城市建成区不良水体整治力度,统筹做好污水处理设施建设和运营管理工作,实现污水处理设施全覆盖,努力实现污水处理达标排放;要坚决确保饮水安全,扎实开展饮用水源地规范化建设,建立从水源地到水龙头的安全屏障,确保人民群众喝上安全稳定优质的放心水;要深化重点流域、重点区域水污染防治和综合治理,打好黑臭水体歼灭战,强化源头严防、过程严管、损害严惩、责任严究;要严格控制地下水开采,积极防治地下水污染,保护好看不见的水源。

打好蓝天保卫战。要坚持多方齐抓共管,多领域协同并治,坚持全民共治、源头防治,切实降低细颗粒物和臭氧浓度,大幅度减少重污染天数;坚决限制或禁止重型柴油车进入中心城区,大力推广新能源汽车鼓励新增公交车、出租车公务车采用纯电动车控制交通污染;以降低臭氧污染为重点,找准臭氧污染成因和有效整治方法;要以施工和道路扬尘污染防治为重点,控制扬尘污染;要以餐饮油烟和露天焚烧整治为重点,控制生活污染切实增强人民群众的蓝天幸福感。

打好净土保卫战。要扎实推进工业面源污染防治,突出重点区域、重点行业污染物的整治;要加强固体废物管理,完善危险废物收运体系,推进危险废物利用处置设施升级;要加强农业生产过程监管,推动农用地土壤防治;强化“一查三治”措施,做好土壤污染管控和修复加快重度污染耕地种植结构调整和退耕还草、还林进度,确保全区土壤环境质量总体稳定安全,让老百姓吃得放心、住得安心。

打好国土绿化提升战。要走科学、生态、节俭的绿化发展之路,以创建国家森林城市为目标,大力实施国土绿化提升行动,坚持守住存量、扩大增量、提升质量,努力实现应绿尽绿、宜绿则绿;要加强对四面山自然保护区的监督管理,实行自然保护区规范化建设,增强管护能力;要结合实施乡村振兴战略行动计划,全面开展城镇绿化和农村村旁、水旁、路旁、宅旁“四旁”植树,形成“绿带、绿廓、绿楔、绿心”等城乡绿化结构。

扎实做好农村环境整治。要以“三清一改”为重点,扎实开展村庄清洁行动,营造整洁有序、生态宜居的乡村环境;要扎实推进农村面源污染防治,全面贯彻“一控两减三基本”要求,切实推行绿色生产方式,推进化肥农药使用减量化、开展农业废弃物资源化利用、严防农用地土壤污染,从根本上解决农村面源污染问题;要着力推进农村人居环境整治,让良好生态成为乡村振兴的支撑点深入实施农村人居环境整治三年行动,大力推进“厕所革命”和农村生活垃圾专项整治,加强畜禽养殖污染治理,巩固提升农村饮水工程项目质量;促进村庄净化、绿化、美化,努力补齐影响农民群众生活品质的环境短板,让乡村成为安居乐业的美丽家园。

扎实做好环保督察问题整改。要切实抓好中央环保督察、重庆市环保集中督察反馈意见整改工作,坚持问题导向、责任倒逼、考核问效,坚持工作倒排、挂图作战、动态销号,确保如期完成整改任务。要抓实抓好环保集中督察工作,压紧压实生态环境保护责任,以此为契机,加快解决我区突出环保问题,推动发展方式根本转变,全面提升生态文明建设水平。

生态兴则文明兴。优良的生态环境既是满足人民群众追求美好生活的需要,也是创造良好招商发展环境的需要。区人民政府及其部门要不折不扣落实好党中央、市委和区委关于生态环境保护污染防治攻坚战的决策部署,逐级夯实主体责任,逐项明确目标任务,全力抓好工作落实,以打赢污染防治攻坚战推动全区生态文明建设迈上新台阶。区监察委员会要充分发挥监察职能,加大追责问责力度,为打好污染防治攻坚战在全区稳步推进营造良好的实施环境。区人民法院、区人民检察院要切实发挥职能作用,加大环境资源案件审判和公益诉讼力度,为落实污染防治攻坚战提供强有力的司法保障。区人大常委会要忠实履行宪法和法律赋予的职责,加大监督和支持力度,大力推动生态环境保护法律制度全面有效实施。全区各级人大代表要充分发挥带头示范作用,为生态环保作出积极贡献。全区人民要自觉遵守生态环保法律法规,切实承担主体责任,履行环保义务,秉承生态文明建设人人参与、生态文明成果人人共享的理念,在中共江津区委的坚强领导下,凝心聚力、真抓实干,为决胜全面建成小康社会、奋力开创江津生态文明建设新局面,加快建成山清水秀美丽江津而努力奋斗!


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