重庆市江津区人民代表大会常务委员会执法检查工作规则
日期:2018-10-25  作者:  浏览量:114

重庆市江津区人民代表大会常务委员会

执法检查工作规则

20181018 江津区第十七届人大常委会第四十六

主任会议通过)

 

第一条  为规范重庆市江津区人民代表大会常务委员会(以下简称区人大常委会)执法检查工作,保法律法规在我区的有效贯彻实施,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》等有关法律法规的规定,结合我区实际,制定本工作规则。

第二条  本规则所指的执法检查,是指区人大常委会依法行使监督职权,针对法律法规在我区实施情况,有计划、有组织开展的监督检查工作。

区人大常委会可以就法律法规实施情况进行全面检查,也可以就其中部分内容实施情况进行检查。在检查法律实施情况时,可以同时对相关法规实施情况进行检查。

第三条  区人大常委会每年至少对一部法律法规的实施情况开展执法检查。区人民代表大会专门委员会、区人大常委会工作机构按照职责分工,在每年十一月底前提出下一年度的执法检查议题建议,由区人大常委会办公室汇总,主任会议讨论后,提请区人大常委会决定列入下一年度工作要点。执法检查年度项目需要调整的,由主任会议决定。

执法检查可以采取公开征集项目建议等形式,广泛听取区人民代表大会代表(以下简称“区人大代表”、社会各界和广大市民的意见,由主任会议决定是否列入执法检查年度项目。

  区人大常委会负责执法检查的组织工作。区人民代表大会有关专门委员会、区人大常委会有关工作机构(以下简称承办机构)负责执法检查的具体实施工作。根据需要,可以与镇人民代表大会、区人大常委会街道工作委员会联动开展。

承办机构在深入调查研究的基础上,针对法律、法规实施中的重点问题,提出执法检查的具体实施方案执法检查实施方案应包括:检查的目的和要求、检查的对象和重点内容、检查的时间、方法和步骤、检查组组成情况等内容。

实施方案经主任会议通过后实施。承办机构应当及时将执法检查有关事宜告知法律法规实施主管机关及检查组组成人员,并与法律法规实施主管机关协调沟通,落实执法检查的具体事项。

重庆市人民代表大会常务委员会委托开展的执法检查,由承办机构根据要求负责组织安排,执法检查的具体方案报区人大常委会主任或分管副主任审定后实施。

  执法检查组按照精干、效能的原则组建。组长一般由区人大常委会主任或者副主任担任。执法检查组成员从区人大常委会组成人员、区人民代表大会有关专门委员会组成人员、专门委员会办公室负责人、区人大常委会有关工作机构负责人中确定,可以邀请在江津的重庆市人大代表和区人大代表参加。根据需要,可以邀请有关专家参与有关工作。

邀请在江津的重庆市人大代表和区人大代表参加执法检查事宜,由区人大常委会人事代表工作委员会会同承办机构本着少而精的原则安排,报本次执法检查组组长审定。

开展执法检查时,根据工作需要可以分成若干小组。执法检查小组组长一般由区人民代表大会有关专门委员会、区人大常委会有关工作机构负责人担任。执法检查组成员应当自始至终参加执法检查活动。

  执法检查的陪同人员为区人民政府及其有关部门、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院的负责人和有关人员。

执法检查内容所涉及的国家机关、社会团体、企事业组织公民应积极配合,大力支持。

  执法检查工作开始前,由组长召集检查组全体会议,听取法律法规实施主管机关关于法律法规实施情况的汇报,研究部署执法检查工作。

执法检查工作结束后,由组长召集检查组全体会议,听取执法检查小组的汇报,研究执法检查报告,并就执法检查中发现的问题与法律法规实施主管机关交换意见。

根据需要,可以邀请法律法规实施主管机关的相关人员和关专家列席执法检查组全体会议。

  执法检查可以采用听取汇报、召开座谈会、个别走访、暗访、实地调研、问卷调查、查阅有关材料等多种方式进行,也可以委托第三方机构进行社会调查或者检验、检测并出具报告。

执法检查应当深入一线、轻车简从、廉洁高效,自觉接受人民群众监督,并遵守有关保密规定。

  执法检查组在检查结束后,应当提出执法检查报告。执法检查报告的内容应包括:对所检查的法律法规实施情况的总体评价、存在的问题及原因分析改进工作和处理违法问题的建议对有关法律法规提出修改完善或进行解释的建议。根据执法检查的情况,可以在报告后附具体问题清单。

执法检查报告经主任会议决定,提请区人大常委会会议审议。

上下联动开展的执法检查,受委托的镇人民代表大会、区人大常委会街道工作委员会应当在规定期限内将执法检查情况书面报送区人大常委会。

第十条  区人大常委会会议听取执法检查报告,由执法检查组组长或者副组长向全体会议报告区人大常委会分组审议执法检查报告时,法律法规实施主管机关的负责人应当到会听取意见、说明情况、回答询问。

区人大常委会会议听取和审议执法检查报告,可以同时听取和审议区人民政府、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院相关专项工作报告。

根据需要,可以邀请参与执法检查的重庆市人大代表和区人大代表列席区人大常委会会议,也可以邀请公民旁听全体会议。

第十  承办机构应当根据区人大常委会会议审议执法检查报告的有关情况,整理提出对执法检查报告的审议意见,根据需要,可以附上具体问题清单,经主任会议通过后连同执法检查报告一并印送区人民政府、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院研究处理,并进行跟踪监督。

第十  区人大常委会可以对审议意见的研究处理情况按照满意、基本满意、不满意三个等次进行满意度测评。

满意票数超过区人大常委会全体组成人员半数的确定为满意;满意和基本满意票数超过区人大常委会全体组成人员半数的确定为基本满意;满意和基本满意票数未超过区人大常委会全体组成人员半数的确定为不满意。

测评结果为不满意的,有关国家机关应当继续处理并在下一次区人大常委会会议上重新报告。

第十  执法检查不直接处理违法问题具体案件。对执法检查中发现的重大典型违法问题,经主任会议决定,要求有关机关限期核实查处,并向区人大常委会书面报告查处情况。收到的群众来信,由区人大常委会信访办公室依法处理。

第十  区人大常委会办公室应当有计划地组织实施执法检查的新闻宣传工作。

第十  区人大常委会办公室会同承办机构,按照规定将执法检查的有关情况向区人大代表通报,并向社会公布。

  本规则自通过之日起施行。


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