重庆市江津区人民代表大会常务委员会工作报告
——2018年1月14日 在重庆市江津区第十七届人民代表大会
第二次会议上
重庆市江津区人民代表大会常务委员会主任 石诗龙
各位代表：
我受区第十七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
2017年的主要工作
2017年，区人大常委会在区委的坚强领导下，围绕改革发展稳定大局和人民群众关切，依法履行宪法和法律赋予的职责，认真执行区十七届人大一次会议关于常委会工作报告的决议，监督大会各项决议的落实。一年来，共召开常委会7次，主任会26次，作出决议决定15项，听取和审议“一府两院”专项工作报告20项，开展执法检查、工作评议、专题询问各1项，圆满完成了年初人代会确立的50项工作任务。
一、坚定不移坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治
深入扎实学习宣传贯彻党的十九大精神。按照中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定和市委、区委的要求，召开党组会、常委会、主任会及时传达会议精神，邀请区委宣讲团成员在常委会上作专题讲座，常委会领导带头宣讲，撰写心得体会。研究制定贯彻意见并下发通知，要求全区各级人大代表做党的十九大精神的宣传者、实践者、推动者。在参加市委、区委集中培训的基础上，制定学习方案，坚持每周不少于半天集中学习讨论，在学懂、弄通、做实上下功夫。通过深入学习，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，更加准确把握和有效落实新时代人大工作的新任务新要求。
认真贯彻落实区委对人大工作的要求。深入贯彻区第十四次党代会精神，紧紧围绕党代会确立的发展思路谋划开展人大工作，切实发挥围绕中心、服务大局、推动发展的积极作用。区十七届人大一次会议上，区委对人大工作提出了“六个下功夫、三个忠于”的要求，人大党组认真学习领会，研究贯彻意见，组织镇街人大和人大代表深入学习贯彻，把思想和行动统一到区委的要求上来，落实到依法履职的各方面。坚持重大事项请示报告制度，将贯彻落实区委部署要求的情况、年度工作计划、重要会议、重大活动等事项向区委请示报告；区委及时研究批示，对人大工作提要求，指方向，确保人大工作正确的政治方向。
认真完成区委交办的各项任务。按照区委的安排，牵头扶贫集团对蔡家镇茅湾村和广兴镇部分贫困群众开展精准扶贫。筹措扶贫资金94万元，协调项目资金179万元，推进农村公路建设、公共服务中心迁建、危旧房改造，巩固扶贫成果。人大常委会领导加强对5个后进基层党组织整顿转化的指导，分片区开展党的十九大期间安全稳定工作督导，化解矛盾纠纷、维护和谐稳定。
二、紧扣全区发展大事，依法决定重大事项
“一三三六”发展思路是我区发展的重大部署，常委会作出了关于全面贯彻落实“一三三六”发展思路的决议，将区委的决策部署转化为全区人民的共同意志，要求各级各部门充分认识“一三三六”发展思路的重大意义，明确重点任务，抓住关键环节，大力推进实施；号召全区各级人大代表发挥示范带头作用，为贯彻落实“一三三六”发展思路凝聚智慧和力量。作出关于同意江津区与芬兰塞纳约基市缔结友好城市的决定，支持区政府围绕“一带一路”建设，加强与沿线国家的交流合作。作出关于同意设立圣泉街道和区人大常委会圣泉街道工作委员会的决定，支持行政区划调整，强化社会治理。常委会还就调整“十三五”规划纲要安全生产指标和区本级财政预算、新增政府债券等依法作出决议决定。
三、严格规范程序，依法做好选举任免工作
坚持党管干部原则，依法任命国家机关工作人员73人次，免职7人次；任命人民陪审员72人；接受区人大常委会组成人员辞职2人，市人大代表辞职2人，区人大代表辞职4人。严格执行《江津区宪法宣誓实施办法》，常委会组织52人次向宪法宣誓”，“一府两院”和各镇人大组织148人次向宪法宣誓。按照《江津区人大常委会人事任免工作办法》，开展拟任人选表决前与常委会组成人员见面并作任职表态发言，建立任前法律知识考试题库，组织考试72人次。依法开展人大代表选举和资格审查，指导几江城南等7个选区补选区人大代表7名；召开代表资格审查委员会4次，依法终止区人大代表资格9人，确认区人大代表资格7人。
四、突出重点务求实效，依法行使监督职权
围绕发展第一要务开展监督。为推动区委区政府《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》有效贯彻落实，成立3个调研组，深入园区、平台对30余家企业进行走访调研，召开8次座谈会广泛听取各方意见，常委会听取和审议了区政府关于招商引资工作情况的报告。围绕创新招商引资方式、推动签约项目落地、兑现政策承诺、提高行政审批效率等13个问题对区政府及相关部门开展询问，对回答问题的情况进行了满意度测评。询问过程通过网络直播，得到代表、社会各界和网友的高度评价。通过审议和询问，提出了进一步增强工作的紧迫感和责任感，提高招商引资措施的有效性，科学制定规划、环保、建设等配套政策，优化政务服务环境，完善考核奖惩体系等审议意见。听取和审议了区政府关于工业经济和非公有制经济发展情况的报告，提出注重创新驱动、落实政策措施、强化要素保障、解决企业现实困难等审议意见，将41条问题清单交区政府研究处理。区政府高度重视，出台《工业品牌发展激励扶持办法》等一系列政策，建立2500万元政府风险补偿金用以减轻企业负担。人才是重要的战略资源，常委会会同区委、区政府相关单位对全区人才现状及需求进行了深入调研，分行业部门进行统计分析，弄清全区现有人才总量16.75万人、阶段性人才需求9190人。针对调研中发现的问题，提出了完善人才发展规划、创新评价机制、完善政策体系、拓宽招才引才渠道、优化人才发展环境等意见建议，向区委报送调研报告，将42条工作建议交区政府研究处理。区委区政府高度重视，召开人才工作会议，实施“津鹰计划”，设立人才发展专项资金，出台“1+6+N”政策文件，有力促进了人才工作的发展。听取和审议了区政府关于富硒特色产业发展情况的报告，提出进一步明确富硒产业发展方向，加大宣传和产业扶持力度，强化产品研发认证和品牌建设，加强富硒食品商标和地理标志申报等建议。区政府加大工作力度，出台《江津区2017年富硒产业发展实施方案》，安排产业发展资金3000万元，建成30多个富硒特色产业示范场，成功举办中国·重庆（江津）首届富硒产业发展大会，获评中国富硒美食之乡、中国生态硒城，富硒产业产值预计达到55亿元。听取和审议了区政府关于畜牧业发展情况的报告，提出加强规划管控，按期关闭禁养区内的养殖场，避免因规划不当造成二次搬迁浪费，坚持发展与生态并重，提高养殖废弃物处理水平，强化畜禽产品质量全程监管等审议意见。区政府认真办理，优化禁养区、限养区、适养区划定方案，加快取缔禁养区内的养殖场，有效整治江河流域及周边养殖污染。实地调研大四面山景区建设并听取汇报，围绕景区规划和基础设施建设等提出了意见建议，推动高速公路直通景区，加快四屏旅游地产项目和景区配套服务能力建设。常委会还听取和审议了1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告，专题调研了综合保税区、滨江新城、现代农业园区、轨道交通建设情况，听取相关工作汇报，并提出意见建议。
围绕改革创新开展监督。听取和审议了区政府科技创新工作情况的报告，并开展评议，对区科委等10个部门的工作情况进行了满意度测评。针对工作中存在的问题，提出了强化政策引导、建立科技创新服务中心、培育科技创新主体、发挥高校优势、加强人才队伍建设等审议意见，形成27条问题清单转交区政府研究处理。区政府认真办理，制定出台了《江津区科技创新激励扶持办法实施细则（试行）》，将总规模40亿元的开放创新引导基金进一步分解落实，新建院士专家工作站2个，夯实科技创新基础。听取和审议了区政府关于国有林场改革情况的报告，提出了加强林场基础设施建设、提升林场管理信息化水平、加大护林防火力度、探索建立森林补偿机制、发挥林业产业效益促进群众增收致富等审议意见，向区政府转交10条问题清单。听取公立医院综合改革情况的汇报，提出了强化改革的系统性和协同性，加大财政保障力度，提升分级诊疗成效，推动医疗、医保、医药联动，做实便民惠民措施等意见建议。听取智慧城市建设情况的汇报，提出了加快4G基站、光纤宽带、城区和景区无线局域网免费全覆盖三大基础工程建设，加强信息惠民公共服务平台建设，加大智能化产业招商等建议。听取职称评定改革工作情况的报告，提出了完善职称评价标准、优化事业单位岗位设置、重视解决“已评未聘”问题、提高非公企业职称申报积极性等意见建议；向市人大常委会提出加快职称评定立法进程的建议。
围绕民生事项开展监督。持续跟踪监督年度重点民生实事办理情况，分5个调研组对2017年30件重点民生实事办理情况进行全面调研，听取和审议了区政府有关工作报告。针对民生项目确定与民生实际需求有差距、部分项目推进滞后，基层积极性不高等问题，提出了准确把握民生实事的方向定位，完善项目确立机制，健全配套政策措施，提高群众参与度和获得感等审议意见，推动民生实事更好地惠及人民群众。高度关注学前教育问题，听取和审议了区政府相关工作报告，提出将学前教育纳入教育发展总体规划，增加公益性优质学前教育资源总量，确保每个镇至少有1所公办中心幼儿园，加强农村普惠幼儿园建设，规范住宅小区配套幼儿园管理，充实教师队伍，加强学前教育标准化建设等审议意见。听取学校体育设施对外开放工作情况的汇报，提出了意见建议，促进区政府进一步强化工作措施，加快与部分在津高校签订体育设施共建共享框架协议，我区138所中小学的体育设施在非教学时间全部免费对外开放。主任会议还听取了山坪塘整治工作情况的汇报，促进山坪塘更好地发挥生产、生活、生态效益。听取了福利彩票福利金使用情况的汇报，推动福彩事业发展。
围绕依法行政开展监督。与镇街人大联动开展《消防法》执法检查，成立5个执法检查小组，邀请有关专家参与，深入商场、医院、小区等350余家消防重点单位检查。常委会听取和审议了执法检查情况的报告，提出全面落实消防安全责任、加强消防基础设施建设和管理、加大安全隐患排查整治力度、提高服务地方经济社会发展能力等审议意见；针对检查中发现的安全隐患，梳理出60条问题清单转交区政府研究处理；将法律实施中存在的问题，及时报送市人大常委会。区政府高度重视，启动4个市级中心镇消防专项规划编制，整改高层建筑消防隐患1600余处，分批整改老旧住宅282栋。听取和审议了区政府关于2016年法治政府建设情况的报告，推动区政府细化分解法治政府建设目标任务，深化行政审批制度改革，提升审批效能。听取法律服务人员诚信执业工作情况的汇报，提出了严把行业人员准入关，完善诚信执业机制，改善执业环境等意见建议。把监督安全生产工作和信访工作作为每年的常规议题，听取相关工作汇报，提出了意见建议。
围绕公正司法开展监督。听取和审议了区法院关于“基本解决执行难”工作情况的报告，推动区法院提升执行规范化水平，创新执行手段，加强执行信息化建设，着力解决执行工作中存在的突出问题，维护司法权威，保障当事人合法权益，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。听取和审议了区检察院关于刑事侦查监督工作情况的报告，提出加大工作力度、提高刑事侦查监督能力、深化刑事侦查监督改革等审议意见，促进区检察院更好发挥法律监督职能，维护司法公正。听取员额制法官、检察官改革情况的汇报，支持“两院”建立健全动态员额制调控机制和职业保障体系，克服案多人少矛盾和短期内审判质量效率波动问题，完善司法责任制和监督制约机制。
围绕生态文明建设开展监督。听取和审议了区政府关于2016年环境保护工作情况的报告，提出完善环境监管体系和综合执法机制，加大饮用水源地保护，理顺镇街污水处理厂运行机制，整改落实环保督查“回头看”问题等审议意见，向区政府转交25条问题清单。区政府认真办理，开工建设24个集中式污水处理站，将鼎山街道琅山社区930米毁损排污管网纳入同城一体化项目建设。听取和审议了区政府关于基本农田保护情况的报告，提出加强永久基本农田管理，加大违法占地处置力度，加强高标准基本农田建设，确保永久基本农田的数量和质量等审议意见。
围绕全口径财政预决算开展监督。制定《江津区预算审查监督办法》，为加强预决算审查监督，规范政府收支行为，强化预算约束提供了制度保障。加强《预算法》等法律法规的宣传培训，为法律实施打好基础、营造环境。听取和审议了预算执行、预算调整、决算、审计等法定报告，审查批准了预算调整方案和区本级财政决算。注重审计结果运用，对2016年度审计查出58个问题的整改情况进行跟踪监督，督促47个问题全面整改到位、3个问题完成部分整改、8个问题在今后工作中逐步规范。委托专业机构对2016年度区本级财政安排的四大类2302个项目的水利专项资金开展绩效评价，提出完善项目管理机制、合理分配财政资金、加强项目结余结转资金管理、盘活财政存量资金等意见建议。加强政府债务监督，批准2017年新增政府债券安排方案；按照财政部《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》等文件精神，全面清理2003年以来人大常委会对政府融资项目作出的决议决定，依法按程序废止8个文件。提前参与2018年区级预算编制，召开预算审查政策交底会，参与公开评审，广泛听取选民和社会各界意见建议，对预算初步方案提出审查意见，交政府财政部门处理，提高预算编制合法性、规范性、适当性和完整性。为协助人代会期间各代表团审查预算，建立了预算审查监督联络员制度并开展业务培训。
加强规范性文件备案审查。切实发挥备案审查在保障宪法法律实施、维护法制统一中的重要作用，依法审查区政府、区法院、各镇人大报送的规范性文件100件，对部分文件缺乏制定依据、与上级规范性文件相抵触、违法设定行政强制项目、文字表述不准确等提出审查意见16条。加强主动审查力度，定期查询“一府两院”规范性文件目录库，及时与报备机关核对报备情况，督促规范性文件全面公开可查询。
五、支持保障代表履职，充分发挥代表主体作用
强化代表履职的服务保障。制定全区各级人大代表培训工作意见，有序推进任期内代表培训。集中培训新任代表260人，以代表小组为单位组织培训120场次。制定完善代表约见国家机关负责人办法、代表建议批评意见办理办法、“四联”制度实施办法、代表述职办法等工作制度。进一步完善“代表之家”建设和“四联”网络，建成“代表之家”视频系统，实现区镇互联互通。拓展代表履职渠道，制定基层代表列席常委会、参与专题调研年度计划，全年70名代表分批列席常委会，133名代表分组参与专题调研。加强与代表的联系，分片区开展“主任接待日”活动5次，接待区镇人大代表60人次，收集意见建议44条，按程序交有关部门办理，已办结29条。
深化代表主题活动。以“两进四联”为专题，组织开展第十四个“人大代表活动日”活动，2197名市区镇人大代表走进选区、走进代表之家，开展视察调研220次，组织学习培训185场次，联系选民2.6万余人，收集意见建议1000余条，捐款捐物115万余元，帮助群众解决实际困难800余个。通过活动，增强了代表的履职意识，加强了与人民群众的联系，兑现了参选承诺。按照区委的要求，组织开展了“化解矛盾纠纷，维护和谐稳定，喜迎党的十九大召开”代表专题活动。全区各级人大代表以“六个一”活动（参与化解一起矛盾纠纷、集中开展一次接访走访活动、分片区开展一次“主任接待日”、专题督查一次转交办信访件、领办督办一项重点矛盾纠纷、跟踪督办一批代表建议）为主要内容，开展接访下访活动7000余次，走访接访选民3.6万余人，收集意见建议1750条，化解矛盾纠纷2068件，看望慰问困难群众4600余人，捐款捐物62万余元，帮助群众解决实际困难1400余个，推动了一大批群众关心的热点难点问题得到有效解决，为维护党的十九大期间社会和谐稳定作出积极贡献。“代表活动日”活动和代表专题活动得到区委领导的批示和肯定。
着力提升代表建议督办实效。区十七届人大一次会议及闭会期间收到代表建议403件，全部在法定期限答复代表，代表满意率98.7%。完善代表建议分类登记、分类督办工作机制，建立代表建议办理承诺事项清单，定期检查办理进度，承诺今年办结的129件A类建议已全部落实。区委、区人大、“一府两院”领导牵头督办代表建议，关于加强几江城区停车场建设、设立江津文化旅游创意产业园、改造升级德感农贸市场等30件代表建议得到有效办理。继续开展对区十六届人大六次会议以来未落实建议的跟踪督办，140件建议已落实107件。
服务保障市人大代表履职。做好在津市四届人大代表履职服务工作，建立代表履职档案，深入开展“密切联系群众、推动富民兴渝”代表主题活动，组织代表向原选举单位进行述职，每季度开展集中视察。协助代表在市四届人大五次会议上提出了“关于加快推进江津综合保税区建设”等22件代表建议。区人大常委会被市人大常委会表彰为“市四届人大代表工作先进单位”，11条代表建议被表彰为“市人大代表优秀建议”。
六、不断加强自身建设，提升履职能力和水平
加强履职能力建设。组织常委会组成人员、人大机关干部和镇街人大负责人分两期赴浙江大学开展履职培训，提高政治素质、法律素养、履职本领。修订人大常委会议事规则、决议决定和审议意见办理规定等制度，提高议事监督规范化水平。采取全体会议、联组会议和分组会议相结合的形式召开常委会，保障组成人员充分发表审议意见，提高审议质量。建立常委会组成人员履职档案，完善会议出勤、审议发言、视察调研、提出意见建议等档案记录。建立区人大常委会与“一府两院”工作联席会议制度，召开联席会4次，定期通报协调工作。
加强人大机关建设。落实全面从严治党的要求，制定关于加强人大党组自身建设的意见，切实加强党组的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，进一步增强政治定力，坚决拥护和服从中央决定，坚决消除孙政才恶劣影响和肃清“薄、王”思想遗毒。加强机关党建，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实“三会一课”制度，党组领导带头讲党课、带头参加党小组活动、带头参加支部主题党日活动，机关党总支集中学习18次，进一步加强和规范党内政治生活，增强党员的党性意识和组织观念，提高党组织的创造力凝聚力战斗力。支持驻人大机关纪检组开展纪律监督，深入推进党风廉政建设。完善机关管理制度，开展“四风”专项整治，驰而不息加强作风建设。坚持每月机关学习会，丰富“三个一”学习形式，提升学习效果，机关学习氛围更加浓厚。
发挥专委会职能作用。加强专委会组织建设，专委会组成人员实现专业化配备。加强对专委会工作的领导，常委会领导列席专委会，指导各专委会制定议事规则、年度工作计划，提高履职规范化水平。各专委会召开会议16次，承办常委会议题26项，开展专题调研4项，职能作用有效发挥。
加强对镇街人大的联系指导。召开全区镇街人大工作座谈会，交流工作经验，开展培训指导。常委会领导分片区联系镇街人大，加强对镇人代会、镇人大主席团履职、代表工作、财政预算审查监督、代表约见国家机关负责人等工作的指导。下发意见，指导镇街人大建立健全议事规则、工作规则。完善镇街人大负责人实绩考核标准和区人大代表小组活动评分细则。邀请镇街人大负责同志全程列席常委会，与镇街人大联动开展监督，听取人大街道工委工作报告，发挥区镇人大整体合力。
加强新闻宣传和理论研究。开展江津人大新闻奖评选，评出获奖作品30件。参加重庆市人大新闻奖评选，3篇作品获奖，获奖作品总数居全市区县人大第一位。注重宣传策划，增强宣传深度和影响力，一年来，市级及以上媒体发表我区人大工作宣传稿件400余篇，其中，国家级媒体30余篇，公民报刊发稿总量走在全市区县人大前列。加强人大理论研究，承接市人大“乡镇人大主席团工作机制”课题研究，5篇征文获市人大制度研究会理论征文一、二等奖，《监督工作实行“问题清单制”》获得一等奖，在年会上作经验交流，并入选“2017年度重庆十大人大新闻”。
一年来，常委会受市人大委托，开展了《固体废物污染环境防治法》等执法检查3项，工作调研1项，对《重庆市献血条例》等7件法规草案提出修改建议。做好人大信访工作，受理群众来信来访126件，及时进行转办、交办和督办，已全部办结回复。
各位代表，区十七届人大常委会履职任期的首年实现了良好开局。这些成绩的取得，是区委坚强领导的结果，是全体常委会组成人员、各级人大代表共同努力的结果，是“一府两院”、镇街人大支持配合的结果，是社会各界和广大人民群众共同参与的结果。在此，我谨代表区人大常委会，向关心和支持人大工作的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，区人大常委会的工作与党的十九大对人大工作的新要求、与人民对当家作主的新期待还有差距：监督方式还有待进一步探索创新，重大事项监督还需进一步加大力度，决议决定的执行效果还有提升的空间，常委会与代表和群众的联系还有待进一步加强，代表的履职能力还需进一步提升。这些问题，我们将在新一年的工作中认真研究、切实改进。
2018年的工作安排
各位代表，今年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。区人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，在区委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻市委五届三次全会和区委十四届四次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行宪法、法律赋予的职责，为推动我区经济社会发展和民主法治建设作出新的贡献。
一、深入贯彻落实党的十九大精神和市委、区委的决策部署
把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，联系人大工作实际，确保学懂、弄通、做实，坚定自觉地贯彻落实党中央重大决策部署，努力开创人大工作新局面。在政治上抓落实，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把维护习近平总书记核心地位作为第一位的政治要求，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在思想上抓落实，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、统一思想、指导实践。在具体工作中抓落实，深刻领会党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践；深刻领会人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，切实增强做好新时期人大工作的使命感、责任感；准确把握加强人民当家作主制度保障的具体要求，使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
认真贯彻落实市委五届三次全会精神和区委十四届四次全会精神，围绕大力实施“一三三六”发展思路、“十项行动计划”、“三大攻坚战”等重点任务，统筹谋划人大工作，在深入践行“四个善于”的要求上下功夫，在正确监督有效监督上下功夫，在充分发挥代表作用上下功夫，推动区委决策部署得以有效贯彻落实。
二、做好决定和任免工作
坚持围绕全局议大事，听取和审议乡村振兴行动计划推进情况的报告，并作出决议，将区委的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志，推动贯彻实施。制定讨论决定重大事项的规定，提高决定的科学化民主化法治化水平。依法任免国家机关工作人员，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。
三、坚持正确监督有效监督
加强对改革发展重点工作的监督。与镇街人大联动，对旅游产业发展情况开展工作评议。专题调研大数据和智能化，品牌与质量提升行动计划、军民融合发展行动计划推进情况，为实施“十项行动计划”提供决策参考。听取和审议2018年1-6月国民经济和计划执行、“十三五”规划纲要实施情况中期评估、轨道交通、合璧津高速路和白沙长江大桥等重大基础设施项目建设、四面山高速路通车后旅游配套设施和接待服务能力建设、滨江新城、现代农业园区、工业园区和综合保税区工作情况的报告，推动高质量发展。听取和审议区监察委员会关于监察体制改革运行情况的报告，推进各项改革任务顺利完成。
加强对民生事项的监督。紧紧围绕人民美好生活需要，突出问题导向，加强监督推动，提高保障和改善民生水平。开展《社会保险法》执法检查，督促法律有效实施，促进保险事业发展。听取和审议2018年重点民生实事推进情况、职业教育、残疾人工作、镇街卫生院建设管理、创建国家食品安全示范城市、住房公积金收缴和使用等工作情况的报告。关注新型侵财性案件防范和打击工作，推动解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。专题调研全民健身工作，助推健康江津建设。
加强对法治政府建设和公正司法的监督。听取和审议2017年法治政府建设、安全生产、信访积案化解等工作情况的报告，区法院关于破产案件审理情况的报告，区检察院关于民事行政检察监督情况的报告。加强规范性文件备案审查，听取区人大法制委2017年备案审查工作情况的报告。
加强对生态文明建设的监督。与镇街人大联动，对全面推行河长制工作落实情况进行专题询问，听取和审议2017年环境保护工作情况、国家森林公园建设情况的报告，专题调研生态城市建设与管理，推动生态优先绿色发展，紧盯优良天数的提升打赢蓝天保卫战，紧盯节能减排、水污染治理和垃圾处置打好污染防治攻坚战，助推全国文明城区、国家卫生区、国家生态文明建设示范区“三城联创”工作。
加强全口径财政预决算监督。进一步强化预算全过程监督，听取和审议预算编制、预算执行、审计等法定报告，审查和批准预算调整方案和决算草案，听取和审议国有资产管理情况的报告。引入第三方评价机制，开展城镇化基金使用情况绩效评价。强化政府债务监督，督促区政府加强债务管控，提高债券资金使用绩效，提升风险防范能力。根据市人大的统一部署，推进预算联网监督，建立联网监督系统，实现区人大与市人大网络联通，启动市区两级人大纵向信息传输应用工作；实现区人大与区财政局国库集中支付系统、非税收入、政府采购和政府债务等管理系统网络连通，开展相关信息传输和实时查询。
加强对审议意见办理情况的跟踪监督。强化监督的连续性、针对性和实效性，听取上年度常委会作出的关于招商引资、学前教育、基本农田保护、畜牧业发展、基本解决执行难等审议意见办理情况的汇报。
四、全面深化代表工作
围绕提高履职能力、加强履职管理、发挥代表作用三项任务，深化代表工作。以“关注老龄化、关心老年事、关爱老年人”为专题开展第十五个“人大代表活动日”活动，组织代表宣传贯彻老年人权益保障“一法一条例”，营造尊老爱老敬老的法治环境；推动构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，助力老龄事业和产业发展；走进社区养老机构、走近孤寡五保老人、走近农村留守老人，送法律、送健康、送文化、送温暖，弘扬中华民族传统美德，让“长寿之乡”美名远扬。加强代表履职培训，提升代表依法履职的能力和水平。深化“主任接待日”活动，规范代表约见国家机关负责人活动。强化各级人大代表参与社会治理、化解矛盾纠纷的责任，充分发挥代表在维护和谐稳定中的积极作用。有序推进代表述职，开展满意度测评。加强代表履职信息化建设，完善履职服务平台，探索开展履职积分工作，健全履职档案，建立“职务代表”和不称职代表退出机制。全面贯彻《重庆市人大代表建议批评和意见工作条例》和我区办理办法，强化分类督办和跟踪督办，加强评价和考核，着力提高建议办理的满意率和落实率。
五、切实加强自身建设
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，筑牢思想根基。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央、市委、区委的统一部署，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。支持驻人大机关纪检组履行职责，加强纪律监督。巩固落实中央八项规定精神的成果，持续整治“四风”问题。加强履职能力建设，制定、修订执法检查、工作评议和专题询问办法，围绕宪法法律、经济、政治、文化、社会、生态文明建设等重点加强常委会组成人员学习培训。深入践行群众路线，健全常委会联系人民群众的制度机制，丰富联系的内容和形式，增强联系实效。加大对口帮扶贫困村和贫困群众的力度，着力提高贫困群众内生动力。加强对专委会的领导，充分发挥专委会职能作用。加强对镇街人大财政预算审查监督、票决民生实事、人大主席团工作的指导。加强宣传信息工作，积极开展人大制度理论课题研究。
各位代表、同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以深入学习贯彻党的十九大精神为动力，在区委的坚强领导下，拥抱新时代、践行新思想、实现新作为，努力把人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，为江津经济社会持续健康发展和民主法治建设作出新的更大的贡献！
